一、事件簡要經(jīng)過
2009年2月9日晚20時(shí)27分，北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺(tái)新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地發(fā)生火災(zāi)，熊熊大火在三個(gè)半小時(shí)之后得到有效控制，在救援過程中造成1名消防隊(duì)員犧牲，6名消防隊(duì)員和2名施工人員受傷。建筑物過火、過煙面積21333平方米，其中過火面積8490平方米，樓內(nèi)十幾層的中庭已經(jīng)坍塌，位于樓內(nèi)南側(cè)演播大廳的數(shù)字機(jī)房被燒毀。造成直接經(jīng)濟(jì)損失16383萬元。
(事故現(xiàn)場熊熊燃燒的大火)
(事故后被燒毀的大樓)
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二、事故工程簡介
發(fā)生火災(zāi)的大樓是中央電視臺(tái)新臺(tái)址工程的重要組成部分——電視文化中心，高159米，被稱為北配樓，鄰近地標(biāo)性建筑的央視新大樓。央視新臺(tái)址工程位于北京市朝陽區(qū)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）核心地帶，由荷蘭大都會(huì)（ＯＭＡ）建筑事務(wù)所設(shè)計(jì)，并于2005年5月正式動(dòng)工。整個(gè)工程預(yù)算達(dá)到50億元人民幣。
三、事故原因分析
9日是中國農(nóng)歷正月十五，是傳統(tǒng)節(jié)日元宵節(jié)，人們有鬧花燈、放焰火的習(xí)俗。根據(jù)北京市政府定，這一天也是今年春節(jié)期間五環(huán)區(qū)域內(nèi)可以燃放煙花爆竹的最后一天。此前，北京已連續(xù)106天沒有有效降水，空氣干燥。但北京氣象專家9日晚說，目前央視新址大樓所在區(qū)域的地面風(fēng)速為每秒0．9米，屬于微風(fēng)，基本上不會(huì)形成風(fēng)助火勢的嚴(yán)重狀況。由于風(fēng)力的影響，大大減小了本次事故的損失。
本次火災(zāi)事故的發(fā)生主要有以下幾方面的原因：
建設(shè)單位：違反煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定，組織大型禮花焰火燃放活動(dòng)；
有關(guān)施工單位：大量使用不合格保溫板，配合建設(shè)單位違法燃放煙花爆竹；
監(jiān)理單位：對違法燃放煙花爆竹和違規(guī)采購、使用不合格保溫板的問題監(jiān)理不力；
有關(guān)政府職能部門：對非法銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹，以及工程中使用不合格保溫板問題監(jiān)管不力。
四、事故調(diào)查處理
2009年2月9日在建的中央電視臺(tái)新臺(tái)址園區(qū)文化中心發(fā)生特別重大火災(zāi)事故。71名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，中央電視臺(tái)副總工程師、央視新址辦主任徐威，央視新址辦副主任王世榮，央視國金公司副總經(jīng)理兼總工程師高宏等44名事故責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；27名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，給予時(shí)任國家廣電總局黨組成員、中央電視臺(tái)臺(tái)長、分黨組書記、中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程業(yè)主委員會(huì)主任趙化勇行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予中央電視臺(tái)副臺(tái)長、中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程業(yè)主委員會(huì)常務(wù)副主任李曉明行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。依法對中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程辦公室罰款300萬元。
五、事故教訓(xùn)及防范措施
元宵之夜的央視新址大火，過火場面觸目驚心，不僅讓一位盡職盡責(zé)的消防戰(zhàn)士付出了年輕的生命，還給國家財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失。本次事故被認(rèn)定為是一起責(zé)任事故。
希望所有擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)職責(zé)的人們，都能從這起事故中汲取教訓(xùn)，在思想上高度重視，在行動(dòng)上責(zé)任明確，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，將確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施制度化、長期化、細(xì)致化，防患于未然，全力避免任何一起可能給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來損害的事故發(fā)生。
加強(qiáng)火災(zāi)事故的防范措施：
（一）按有關(guān)規(guī)定建設(shè)完善消防設(shè)施。建設(shè)單位所有裝飾、裝修材料均應(yīng)符合消防的相關(guān)規(guī)定。要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等各類消防設(shè)施，并設(shè)專人操作維護(hù)，定期進(jìn)行維修保養(yǎng)。要按照規(guī)范要求設(shè)置防火、防煙分區(qū)、疏散通道及安全出口。安全出口的數(shù)量，疏散通道的長度、寬度及疏散樓梯等設(shè)施的設(shè)置，必須符合規(guī)定，嚴(yán)禁占用、阻塞疏散通道和疏散樓梯間，嚴(yán)禁在疏散樓梯間及其通道上設(shè)置其他用途和堆放物資。
（二）建立健全消防安全制度。要落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各崗位、部門的工作職責(zé)，建立健全消防安全工作預(yù)警機(jī)制和消防安全應(yīng)急預(yù)案，完善值班巡視制度，成立消防義務(wù)組織，組織消防安全演習(xí)，加大消防安全工作的管理力度。
（三）強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域的檢查和監(jiān)控。消防安全責(zé)任人要加強(qiáng)日常巡視，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取措施。應(yīng)建立健全用火、用電、用氣管理制度和操作規(guī)范，管道、儀表、閥門必須定期檢查。
（四）加強(qiáng)對員工的消防安全教育。要加強(qiáng)對員工的消防知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的防火滅火知識(shí)，使員工能夠熟悉火災(zāi)報(bào)警方法、熟悉崗位職責(zé)、熟悉疏散逃生路線。要定期組織應(yīng)急疏散演習(xí)，加強(qiáng)消防實(shí)戰(zhàn)演練，完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保突發(fā)情況下能夠及時(shí)有效進(jìn)行處置。
（五）加大消防監(jiān)管力度。消防部門要按照《消防法》的規(guī)定和國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督和檢查。